PSOE y PP confrontan sus modelos de inversión municipal: 9,5 frente a 7 millones y diferentes criterios de reparto

La reforma del Plan de Ayudas para Inversiones Municipales (PAIM) para 2026 ha generado un intenso debate político en la Diputación de Segovia, después de que el Grupo Socialista haya presentado una propuesta integral que contrasta significativamente con el modelo anunciado por el equipo de gobierno del Partido Popular. El pasado 26 de diciembre se publicaron las bases de la convocatoria de ayudas del PAIM y los ayuntamientos ya pueden presentar sus solicitudes.

El portavoz socialista, Máximo San Macario, ha avanzado una propuesta que plantea unir las dos partidas presupuestarias destinadas a inversiones en los pueblos —PESE y PAIM— en un solo plan por importe de 9,5 millones de euros. Por su parte, el PP ha respondido anunciando que el PAIM 2026 contará con una inversión de 7 millones de euros, aunque sin especificar si esta cifra incluye o no otras partidas complementarias.

Diferencias en la cofinanciación

Una de las principales divergencias entre ambas propuestas radica en los porcentajes de cofinanciación. El PSOE defiende un sistema progresivo en el que la Diputación asuma hasta el 90% de la inversión en los municipios más pequeños, con el objetivo de "reducir el esfuerzo económico que se exige a aquellos ayuntamientos con menos recursos".

El modelo del PP establece una cofinanciación del 80% para municipios de hasta 100 habitantes, del 75% para los de 101 a 500 habitantes y del 70% para los de más de 501 habitantes. Una escala que, según el portavoz del equipo de gobierno, ya "favorece a los pueblos más pequeños".

Criterios de reparto y cuantías

En cuanto a las cuantías máximas por municipio, el PP ha ampliado de tres a cinco las escalas según población: hasta 20.000 euros para municipios de hasta 100 habitantes, hasta 33.000 euros para los de 101 a 250, hasta 36.000 euros para los de 251 a 500, hasta 39.000 euros para los de 501 a 1.000 y hasta 48.000 euros para los de 1.001 a 20.000 habitantes.

La propuesta socialista no detalla estas cuantías específicas, pero sí establece "asignación base por tramos de población, con discriminación positiva hacia los municipios más pequeños, así como un reparto específico por número de núcleos de población y por habitantes", con criterios que califican de "perfectamente definidos y totalmente objetivos".

Plazos y simplificación administrativa

Otro punto de discrepancia es la cuestión de los plazos. El PSOE propone ampliar los períodos de ejecución y justificación hasta noviembre de 2027, argumentando que "dar tiempo es dar seguridad" y que "cada día es más difícil encontrar contratistas que quieran o puedan hacer las obras" en los plazos actuales.

El PP, por su parte, ha destacado que en el nuevo PAIM "se simplifican, una vez más, los trámites a la hora de justificar la subvención" y que "en el momento de la solicitud no se exige memoria o proyecto, tan solo la cumplimentación del anexo I", aunque no ha especificado modificaciones en los plazos de ejecución.

Distribución presupuestaria

En el modelo del PP, la distribución contempla 6.759.000 euros según criterio de población (la mayor partida), 141.000 euros por tipología de inversión (reducidos desde los 300.000 del año anterior) y 100.000 euros para razones de urgencia y necesidad (frente a los 300.000 euros del año pasado).

El PSOE critica el actual sistema como "un instrumento rígido y poco equilibrado" y defiende que su propuesta permitiría "que todos los municipios de menos de 20.000 habitantes sean beneficiarios, con cuantías mínimas garantizadas y la posibilidad de ejecutar hasta tres inversiones por ayuntamiento".

Vivienda rural: la propuesta ausente en la respuesta del PP

Un elemento diferencial de la iniciativa socialista que no ha recibido réplica en la respuesta del equipo de gobierno es la propuesta de destinar más de 7,5 millones de euros de remanentes de tesorería a un Plan Provincial de Vivienda Asequible para Jóvenes en el medio rural. San Macario ha defendido que el Real Decreto-ley 15/2025 del Gobierno de España autoriza el uso del superávit para inversiones durante los próximos tres años, lo que permitiría "el mayor plan de creación y rehabilitación de vivienda rural que jamás ha habido en esta provincia".

Transparencia y papel del Pleno

El PSOE ha puesto especial énfasis en "reforzar la transparencia del procedimiento, la claridad en la resolución de las ayudas y el papel del Pleno de la Diputación como órgano decisor final", afirmando que "el PAIM no puede ser una caja negra ni un reparto discrecional".

El PP, por su parte, ha subrayado que las mejoras en el PAIM son posibles "en gran parte por la aportación de la Junta de Castilla y León al Presupuesto de la Diputación con casi 23 millones de euros en diferentes programas", según ha señalado el portavoz popular.

Dos visiones enfrentadas

La confrontación entre ambos modelos refleja dos visiones diferentes sobre la inversión municipal: la del PSOE, que apuesta por un plan unificado de mayor cuantía, mayor cofinanciación para los más pequeños, plazos ampliados y una iniciativa complementaria de vivienda rural; y la del PP, que defiende su PAIM de 7 millones con cinco escalas de población, simplificación administrativa y criterios que considera que ya benefician a los municipios de menor tamaño.

San Macario ha tendido la mano al equipo de gobierno para "abrir un debate serio y constructivo que ponga a los pueblos en el centro de la acción política de la Diputación", mientras que el PP considera que su propuesta ya recoge "todo lo que dice el señor San Macario que va a proponer".